成都商報記者 韓利
  核心提示
  要增長
  要質量
  要效益
  大力度、高效益的投資,不僅能夠促進城鄉基礎設施的加快完善,奠定支撐城市長遠發展的硬件基礎;還將推動三次產業提質升位,形成打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市的強勁動力。
  投資對一座城市的發展影響深遠,直接關係著城市未來的產業結構、設施佈局和城鄉形態。我們必須以對城市長遠發展負責的莊嚴態度,全面提升投資質量和效益,充分發揮投資的引領作用,通過投資方向、結構、區域等的調整優化,帶動城市空間、產業、生態、管理和城鄉形態的轉型升級,推動實現經濟活力不斷增強、民生福祉持續改善而又不會帶來後遺症的增長。
  穩投資,就是穩增長;促投資,就是促發展。投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一,在促進經濟又好又快發展的諸多要素中居於突出地位。下半年,要保持經濟“穩中有進”的發展勢頭,成都就必須用好投資這一“壓艙石”和“頂梁柱”。
  日前召開的成都市投資工作專題會議上透露,今年前5月,成都市完成投資2438.8億元,同比增長1.7%。這一投資總量繼續位居全國副省級城市第一。同時主要經濟指標均處於年度預期目標區間,規模以上工業增加值、地方公共財政收入、進出口等關鍵指標增速繼續位居副省級城市前列。
  面對下半年嚴峻的經濟形勢,成都明確,將以投資為重心組織經濟工作,向投資要增長、要質量、要效益,重點要抓好四個方面:著力抓增量,促進投資平穩較快增長;全面提質量,實現投資經濟效益和社會效益最大化;深入促改革,釋放各類投資主體活力;堅持可持續,構建滾動推進、健康發展的投資格局。
  基礎設施投資
  加快完善基礎設施
  為城市長遠發展
  奠定硬件基礎
  成都目前正處在工業化和城鎮化“雙加速”時期,擴投資是調結構的重要基礎。大力度、高效益的基礎設施投資,不僅能夠促進城鄉基礎設施的加快完善,奠定支撐城市長遠發展的硬件基礎,更重要的是,也帶動了城市空間、生態和城鄉形態的轉型升級、民生福祉持續改善。
  就在本月5日,地鐵2號線東延線開始空載試運行,東延線距離開通再進一步。到今年底,預計在建地鐵項目的總里程將超過200公里(不包括已建成開通的2號線東延線),在建車站達到153座,創下歷史紀錄。
  地鐵建設只是成都眾多基礎設施項目建設進行時的一個縮影。成都地鐵2014年度計劃總投資將達到182億元,是地鐵開工至今最多的一年。而對於成都“立城優城”的“北改”,截至目前已啟動實施項目583個,全年擬計劃投資767億元,上半年完成投資約407億元。
  年底在建地鐵總里程將超200公里
  成都地鐵公司負責人介紹,截至目前,正在建設的地鐵項目有7個,包括1號線南延線工程首期工程、2號線東延線工程、3號線一期工程、4號線一期工程、4號線二期工程、7號線工程、10號線一期工程,線路總長約125公里,車站總數91座。
  “根據計劃,今年還將開工1號線三期工程、3號線二期和三期工程、5號線一期和二期工程,開工總里程89.7公里,車站67座。”該負責人表示,到今年底,預計在建地鐵項目的總里程將超過200公里(不包括已建成開通的2號線東延線),在建車站達到153座,創下歷史紀錄。到2016年,隨著3號線一期工程和4號線一期工程的相繼貫通,成都“雙十字”形的地鐵骨幹網將形成,市民出行將更加方便。
  地鐵項目的陸續開工也帶來了投資的增長。該負責人介紹,成都地鐵2014年度計劃總投資為182億元,截至5月底已累計完成投資約64.3億元,同比增長74.96%。
  在骨幹路網建設方面,天府新區成都直管區的進度也在加快。今年上半年,在全面完成天府大道、紅星路、元華路和正公路“三縱一橫”建設基礎上,加快貨運通道、創新大道等骨幹道路和天保大道、三岔湖快速通道等區域路網建設,8月底前將集中啟動實施中央公園周邊路網、蜀蓉立交和北京路等城市道路建設,項目總投資163.5億元,年內計劃投資63.8億元,1~5月完成投資15.3億元,年內將形成四通八達的道路交通骨幹路網。
  “北改”全年計劃投資767億元
  “北改”第一街幸福里五星級酒店緊鑼密鼓加緊裝修、金牛區茶花片區棚戶區拆遷安置工作加快推進、北三環電力通道項目正在全面加速建設……7月,“北改”片區建設熱火朝天。
  今年,成都市繼續實施“立城優城”戰略,北城改造加快推進。據悉,今年成華區計劃實施建設項目440個,預計完成投資約420億元,其中“北改”項目約占60%。金牛區加快推進235個“北改”項目,年度計劃投資323億元,而“北改”兩年多以來,金牛區共實施道路基礎設施建設項目41個,總投資超過前10年總和,達到155億元,全區以道路為主的基礎設施承載能力得到顯著提高。“北改”三區之一的新都區在今年計劃實施總投資636億元的98個重點項目建設,預計年度完成投資95億元。
  成都商報記者從市北改辦瞭解到,今年“北改”區域已啟動實施項目共583個,全年擬計劃投資767億元,同比增長40%,上半年完成投資407億元,同比增長46.4%。其中,基礎設施項目完成投資36.2億元,舊城改造項目完成投資195.3億元,公建配套項目完成投資41.3億元,產業項目完成投資134.5億元。“立城優城”在改善民生的同時,顯示出強大的投資拉動效應。
  上半年新增建成區13平方公里
  今年上半年,成都“百萬安居工程建設行動”順利實施———全市基本建成和竣工各類保障性住房13982套和15977套,新開工建設公租房9.3萬套,已竣工並面向包括農民工在內的保障群體分配公租房5.3萬套;危舊房和棚戶區改造共啟動項目86個,完成改造12693戶。
  城市新區建設及城鄉市政基礎設施的建設也在扎實推進,據介紹,今年上半年全市新增建成區面積達13平方公里,完成新區城市市政公用設施投資70億元,完成城鄉市政基礎設施建設投資298億元。同時,“百鎮建設行動”方面,今年上半年,成都市17個試點鎮共完成市政公用設施項目33個,完成投資10.5億元,吸納轉移農業人口23545人。
  此外,今年上半年,成都還大力推進小城市、特色鎮和一般小城鎮改造的重大產業和基礎設施項目建設,784個重大產業項目和基礎設施項目,完工185個,累計完成投資201.4億元。
  工業投資
  加大特色優勢產業投資力度
  深挖戰略性新興產業投資潛力
  以先進製造業為先導,加大對汽車、電子信息、機械等特色優勢產業的投資力度,深挖生物醫葯、節能環保、軌道交通等戰略性新興產業的投資潛力,培育形成新的投資增長點。成都工業投資將按照這一路徑,力爭下半年全面發力。
  日前,世界500強企業、我國汽車行業最大的上市公司———東風汽車與成都市政府正式簽訂合作協議,宣佈將在蓉建設汽車整車生產基地,生產包括SUV、MPV、轎車多款車型及東風雪鐵龍、東風標緻、東風三個品牌。項目預計將於9月動工建設,預計建成達產後可實現年營業收入數百億元。
  這隻是成都工業投資的一個縮影。今年上半年,全市規模以上工業增加值繼續位居副省級城市前列。前5月全市完成工業投資529.1億元,其中,醫葯產業同比增長107.6%。此外,據市統計局統計,除了大項目外,今年上半年中小項目投資總量也大幅提升,同比增長52.8%。“從這一數據看來,今年上半年我市中小項目投資總量提升很快,形成了遍地開花的景象。”
  引入東風神龍汽車
  按照東風公司董事長、黨委書記徐平的說法,作為東風公司的第一個乘用車項目,神龍公司在東風事業的整體佈局中具有重要的戰略地位與作用。神龍公司規划到2017年實現100萬輛以上的產銷規模,2020年突破150萬輛。根據戰略合作協議,雙方將展開一系列的戰略合作,其中包括選址成都,建設神龍公司第四工廠。該工廠將導入新的產品平臺,廣泛運用PSA集團和東風公司的最新技術,生產MPV、SUV等高端跨界車型,進一步擴充神龍公司產品線,以更好地適應未來成熟汽車市場的用戶需求。
  神龍汽車有限公司成都分公司乘用車項目主要建設四大工藝齊全的汽車整車生產基地,車型包括SUV、MPV、轎車多款車型及東風雪鐵龍、東風標緻、東風三個品牌。項目首期計劃於2014年9月底正式動工建設,2017年初投產,項目建成達產後可實現年營業收入數百億元。
  今年,一汽大眾成都工廠產能也全面大釋放,生產節奏已調至24小時三班倒工作制,確保人停機不停。在每分鐘生產1輛新車的速度下,企業的日產量已達1820輛。3月末,沃爾沃成都基地再次改寫了全年製造生產計劃,從原來的3萬輛提升至4萬輛,新增1萬輛產量的底氣源於企業投產的第一季度便迎來了開門紅。
  此外,吉利成都工廠今年銷量也實現較高突破,一季度產量達到了12877輛,同時,通過註入了沃爾沃技術,企業新推出了2014款GX7,月銷售量近6000輛,力爭突破8000輛。
  2014年,成都經開區瞄準整車製造業躍上千億元臺階。僅前4個月,經開區汽車整車(機)產量29萬台,較去年同期增長52%,終端銷售破30萬臺大關,實現主營業務收入555億元。
  新川創新科技園引資超百億
  電子信息產業,也是成都工業投資的一大亮點。
  高新區相關負責人介紹稱,前5個月高新區工業投資45.6億元,增長58.2%,增幅提升了61.2個百分點。在談到項目引進時,他介紹,高新區成功引進了泰雷茲公司後,入區世界500強企業已達93家。同時,新川創新科技園招商引資工作進展順利,繼今年2月深圳微芯生物公司總部、廣東歐珀移動通信研發製造及運營中心、深圳寶德集團西南研發總部及雲計算基地、廣西晨華集團鋼鐵大宗電子交易中心4個項目成功簽約落地之後,7月2日,新加坡豐隆集團、北京拓爾思信息技術股份有限公司、四川好醫生集團、南京三寶科技集團、四川艾普網絡公司5家公司簽約落戶,“此次簽約的5個重大產業化項目投資總額達37.3億元,至此新川創新科技園引資超過100億元”。
  市經信委主任施躍華表示,成都通過大力推進工業“1313”發展戰略,加強與國家政策走向和規劃重點的對接,圍繞戰略性新興產業、高端產業等重點領域,突出汽車、電子信息、軌道交通等新興消費熱點和投資熱點,加快招引了一批投入產出大、市場前景好、輻射帶動強的龍頭項目及關鍵配套項目,“接下來將做好工業項目的招大引強,增加工業園區的承載能力,提高要素保障水平,推動項目多投快建”。
  “高新區的工業發展後勁十足,我們將積極推進高新區擴區工作,支持天府新區編製園區規劃和完善基礎設施。”施躍華說,還要幫助成都經開區加快北區承載能力建設,使這幾個區域能夠儘快具備重大工業項目入駐的條件。對於建設工業區所需資金,施躍華則表示,正在考慮創新開發模式,多渠道籌集資金,大力支持投資環境較好、發展基礎較強的園區申報國家級、省級經濟技術開發區。
  服務業投資
  引導資金集聚投向生產性服務業
  加快建設服務業核心城市
  如今的成都,正以現代服務業為支撐,引導資金集聚投向總部經濟、高端會展、現代物流等生產性服務業,並積極開展電子商務、服務外包、樓宇經濟等商業模式創新,加快建設服務業核心城市。
  在三次產業中,上半年,成都市服務業投資增長表現搶眼。全市投資工作專題會上透露,今年,全市列入市級重點的服務業重大項目共330個,項目計劃總投資6249億元。截至5月底,完成投資410.82億元,占全市重點產業化項目投資完成額的66.3%。
  跨國公司總部踴躍入駐
  擁有首家國內A股上市網絡游戲公司的深圳寶德集團將投資不低於15億元,在成都建設其西南研發總部及雲計算基地;國內生物高科技領先企業深圳微芯生物公司將投資10億元,在成都建設其藥品研發生產基地及總部……今年上半年,多家知名公司在成都設立了區域總部。
  “近年來,成都的總部經濟發展十分迅速。”市商務局相關負責人向成都商報記者介紹,成都的總部經濟發展主要呈現出三個特點,“一是外地企業總部遷入多,二是本土企業擴張速度快,三是跨國公司總部入駐踴躍”。該負責人表示,成都總部經濟發展條件在中西部地區具有較強的比較優勢。截至目前,世界500強企業,已有250多家在成都設立了分公司或研發中心或分支機構。
  成都聚思力信息技術有限公司是世界500強企業SYNNEX公司設立的中西部區域總部。“8年前我來成都時可謂隻身一人,現在我們在成都的員工已超過500人,是公司在中國所有機構中規模最大的。”該公司總經理馬黎環在接受成都商報記者採訪時深有感觸地表示,成都交通便利、通訊業發達、政務服務完善,人才儲備豐富,這都為企業發展提供了重要的軟、硬件。“成都公司在研發技術等方面在全球都是領先的,我們每年可以實現30%~40%的業績增長。”馬黎環說,“我們的中國業務已開始逐漸向成都轉移。”
  天府新區成新增投資熱點
  市商務局相關負責人表示,從目前看,中心城區仍是全市服務業項目投資拉動的主體,納入市級重點的服務業項目數量、規模比重均在50%以上。“北改”區域和天府新區成為新增投資熱點區域,新建項目重點在北部商貿綜合功能區、天府新城高新技術產業區等區域。
  從項目投資主導產業看,商業綜合體、商品市場園區、商務辦公樓宇等商貿、商務服務類投資項目占主導地位,完成投資分別占全市服務業重大項目完成投資額的51.7%和26.1%。電子商務、環保服務、科技服務及信息服務四類新興服務業項目投資進展迅速,完成年度計劃投資進度分別達到140%、100%、90.3%、82.3%。
  該負責人表示,下半年,成都將圍繞服務業核心城市建設,以服務業集聚區為重點,著力加大對服務業重大項目的保障協調。全力保障青羊新區商業中心等30餘個在建項目儘快投運,大力推動金牛區荷花池市場整體關閉提升改造項目、中國西部國際博覽城、京東成都電子商務物流基地項目等40餘個省、市重大項目儘早開工,確保完成全市服務業重大項目固定資產年度投資800億元的目標任務。
  此外,隨著行政審批制度改革的進行,成都的市場活力也正進一步凸顯出來———今年3月1日,成都市開始實施工商登記制度改革,極大激發了市民創業熱情。截至6月底,成都新增各類市場主體5萬餘戶,平均每個工作日就有700多家新企業、個體工商戶和農業專業合作社誕生。  (原標題:成都向投資要增長要質量要效益)
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