前日,湖南代表團何寄華代表(右二)、劉德輝代表(右一)、彭建武代表(左二)、潘潤蘭代表在駐地討論房屋貸款交流政府工作報告。特派記者 石禎專 攝本報北京專電(特派記者 王潔 周小華)“十二五”規劃提出五年期間將新建3600萬套保障性住房。可是,如何有效化解保障性住房建設的資金缺口?在十二屆全國人大二次會議上,全國人大代表、長沙市副市長何寄華呼籲,以住房公積金管理機構為基礎,組建住宅政策性金融機構——國家住房保障銀行。
  信貸成保障性住房情趣用品建設重要支撐
  “在城鎮化加速發展、利率市場化改革背景下,保障性住房建設任務繁重,單靠財政投入無法滿足資金需求,信貸因此成為完成保障性住房任務的重要借錢支撐。”何寄華介紹,目前,保障性住房建設資金來源主要有:中央財政撥款,地方財政預算,住房公積金增值收益及試點項目貸款,保障性住房租售收益,信貸、債券、保險、信托等金融手段融資,社會捐贈和其他籌資。
  何寄華直言,商業銀行一般選擇利潤高的項目,而投向保障性住房的利潤太少,缺乏投資積極性。債券、保險資金、信托資金和房地產信托投資基金等金融手段是剛剛開始出台文件支持和引導的方式,起步比較晚,市場活躍程度還不夠成熟。“在此背景下,建立政策性住房金融機構褐藻糖膠哪裡買解決城鎮化過程中急需穩定可持續資金來源意義重大。”何寄華呼籲。
  住房公積金在保化療飲食有哪些障房建設中作用重大
  十八屆三中全會《決定》提出:“研究建立住宅政策性金融機構。”何寄華表示,在去年12月中央城鎮化工作會議上,從五個方面規划了新型城鎮化可持續的資金來源,其中提及“推進政策性金融機構改革,當前要發揮好現有政策性金融機構在城鎮化中的重要作用,同時研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構”。
  “在已有的保障性住房建設資金來源中,住房公積金具有資金規模大、來源穩定、貸款低息、定向使用解決住房問題的特點,以住房公積金已有資金規模再集合其他資金渠道,能為新型城鎮化提供規模大、可持續的穩定資金來源。”何寄華認為,2009年國務院批准利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點以來,住房公積金在支持保障性住房建設方面發揮了較為重要的作用,積累了較為豐富的運作經驗。以長沙為例,2009年6月,長沙被確定為試點城市,目前已有兩批共8個保障性住房建設項目納入試點範圍,計劃發放貸款21.08億元,將支持保障性住房15520套。截至2013年12月底,已累計發放試點項目貸款資金12.08億元。
  呼籲組建國家住房保障銀行
  何寄華建議,以住房公積金管理機構為基礎,集合住房公積金、房屋維修資金等各項管制類住房資金,配以吸收住房儲蓄和發行金融債券等融資渠道,組建住宅政策性金融機構——國家住房保障銀行,向住房公積金繳存職工、住房儲蓄儲戶和保障性住房建設提供融資服務。
  何寄華認為,以住房公積金管理機構為基礎組建國家住房保障銀行,既能為新型城鎮化發展提供穩定持續性的資金融資,也能夠與十八屆三中全會《決定》提出“建立公開規範的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制”的住房公積金改革關聯起來。
  他建議,通過在各地住房公積金管理中心已有網點基礎上,建立全國垂直管理,中央總行、省分行、城市支行的三級公司治理結構的國家住房保障銀行,對住房公積金統一資金管理、業務政策、信息平臺和服務標準,解決住房公積金制度在發展中被廣為詬病的“繳存不公、使用不便、資金貶值嚴重、流動性差、服務水平低、金融風險隱患大”等問題,維護和增進繳存職工的利益。  (原標題:組建國家住房保障銀行)
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